为贯彻落实《中共中央国务院关于学前教育深化改革规范发展的若干意见》(中发〔2018〕39号)、《中******人民政府关于学前教育深化改革规范发展的实施意见》（黔党发〔202******幼儿园提供普惠性服务，加快建成“广覆盖、保基本、有质量”的学前教育公共服务体系，保障适龄儿童接受基本的、有质量的学前教育。根据《******幼儿园认定扶持及管理办法》(黔教民办发〔2019〕91号)、《******幼儿园认定及管理实施办法》(遵府办函〔2018〕209号）要求，结合我县实际，制定本方案。
一、认定标准
******幼儿园是指国家机构以外的社会组织或者个人，
利用非国家财政性经费举办的具有办园资质、面向大众、收费合理、办园规范、质量较******幼******幼儿园应符合下列条件：
******幼儿园设置应当符合我县教育发展的需求，
符合城乡建设总体规划及教育部门制定的学******幼儿园布局规划，具备教育法和其他有关法律、法规规定的条件。
（二）产权清晰。自有房地产办园的须有土地使用证、房产证和立项、建设许可的明确批文；租赁园舍办园的，须具有期限不少于10年(距合同期满不少于3年)的租用合同，且出租方的产权合法。
******幼儿园严格按照国家、省、市有关规定办园，基本条件达标，无安全隐患，******幼儿园办园条件评估，办园条件达到“合格”以上等次；行政管理、安全卫生保健、教育教学等规章制度健全，园务管理规范；办园规模******幼儿园工作规程》要求；财务、会计和资产管理制度完善；用工制度规范，教职工试用期满依法签订《劳动合同》，按规定为教职工购买保险；办园满两年且近一年内无违规办园行为，无重大安全责任事故，年检合格。
************教育局审批设立，具有办学许可证、民办非企业单位登记证，餐饮服务(食品经营)许可证，卫生及食******消防验收合格意见书(或其它有效证明文件)等各种证照齐全、效期有效，年检合格。
（五）收费******幼儿园面向大众特别是中低收入家庭提供普******教育局划定的服务范围招收适龄儿童入园。且幼儿保育教育费生均月收费标准在800元以下。保育教育******教育局同意、送县发改局登记备案。收费标准及项目要在园所醒目位置进行公示，不得在保教费外以开办实验班、特色班、兴趣班、课后培训班和亲子班等特色教育为名向幼儿家长另行收取费用，不得以任何名义向幼儿家长收取与入园挂钩的赞助费、捐资助学费等费用。保育教育费在一定时期内（自招收的幼儿毕业为止）保持稳定。享受营养餐******幼儿园伙食费要相应扣除营养餐补助。伙食费单独设账，专款专用，按月结算并公布。
（六******幼儿园法人财产权，财务、会计和资产管理制度完善；依法开展年度财务审计，定期公开收支情况，开支合理，账目清楚。财政补助经费专款专用，专账管理，无虚报、冒领、挤占、挪用专项资金行为。无克扣或变相侵占幼儿伙食费的行为。
（七）质量******幼儿园保育教育、教师工资和福利待遇以及维修、扩建、设备设施添置等提供合法、稳定******幼儿园正常******幼儿园教师任职资格条件，师幼比合理，按有关规定落实教职工合法权益；遵循幼儿身心发展规律实******小学化”现象；建立良好的家园共育机******幼儿园认可，满意度较高，社会评价良好。
二、认定程序
************幼儿园申请、县级评审、公
示公告、县级认定、上报备案的程序进行。每年组织一次认定，
认定结果有效期为三年。
******幼儿园申请。具备条******幼儿�******教育局提出书面申请,提交相关材料。
（二******教育局在每年的6月底前，组织专家对申******幼儿园进行实地考察和综合评审******幼儿园名单。
（三）公示************教育局通过政府网站或其它媒体向社会进行为期5个工作日公示，接受家长和社会监督。
（四）县级认定。通过评审和公示无异************教育局与举办者签订普惠性服务协议书后，发文公布并授牌，且将相关信息录入全国学前教育管理信息系统，在******学校(机构)基本属性标识。
（五）上报�******教育局将******幼儿******财政局******教育局备案，并纳入当年教育事业统计。
三、扶持政策
（一）纳入统一规划。坚持公******幼儿园纳入学前教育发展整体规划，******幼儿园发展中存在的困难和问题。采取多种扶持、激励方式******幼儿园提供普惠性服务。
（二）提供土地******幼儿园在******资源局提供县教育部门、县住建部门证******幼******资源局按照相关政策规定按划拨方式进行供地。开发商以出让方式取得******居住小区，在土地出让时严格按照《遵义市城市规划管理�******人民政府令第4号)要******幼儿园的用地规模、建设******幼儿园性质等作为规划条件和开发项******资源局在土地出让方案中予以明确。
（三）建立财政奖补政策。一是经******幼儿园，从2022年起，县级政府按照每年每生不低于500元标准安排补助经费，支持其改善办园条件、购买老师“五险一金”、发放教师工资福利和培训教师等，补助经费纳入县级财政预算。二是经认定******幼******幼儿园同等享受3元/生.天的营养计划补助。三是在县级教育专项经费中安排一定数额资金，对当年******幼儿园******幼儿园实行按班奖补。对举办0-3******幼儿园或幼教机构******幼儿园标准进行补助。
（四）支持师******教育局统筹幼儿师******幼******幼儿园派遣骨干管理人员，或一定数量骨干******幼儿园******幼儿园教师队伍建设。同******幼儿园教研指导、园长及教师培训进行统一******幼儿园教师职称评定、表彰奖励、科研******幼儿园教职工享有同等权利******幼儿园教师整体素质，不断提升其办园质量。
************教******幼儿园按区域，全部纳入教研指导******集团管理，******集团龙头园建立学习共同体，确******幼儿园都能获得经常性的教研指导，提升其保教保育水平。
（六）其它政策******幼儿园享受国家规定的税收优惠政策、幼儿资助政策等方面的优惠政策。
三、监督管理
（******教育局建立******幼儿园督导评估体系和年检制度，加强对办学方向、办学行为、办学条件、保教质量和管理水平的有效监管******幼儿园改善办园条件，提高办园质量。
（二）收费管************教育局等******幼儿园的收费进行管理,确保收费规范、有据、合******幼儿园不按规定实行收费登记制度、公示制度，擅自提高收费标准，不按规定实行有序调标，不按规定进行退费、使用票据等行************教育局等部门将按有关规定严肃查处。坚决制止“一面享受国家补贴，一面收取高额费用”的不合理行为。严禁以举办特长班、兴趣班、实验班等形式向家长乱收费，严禁以任何名义向幼儿家长收取或变相收取与入园挂钩的赞助费或捐资助学等费用。
（三）财务******幼儿园应当建立健全财务会计、资产管理和预决算制度，定期公开经费收支情况，实行专账管理，接受政府有关部门财务******幼儿园收取的费用应当主要用于保障日常运转、改善办园条件和************财政局******幼儿园的资产财务监管机制，对财务混乱、挪用抽逃资金，一经查实，******幼儿园的资格，停止享受政府的扶持政策，并在三年内不得******幼儿园。加强对奖补资金管理和使用的监督，提高资金使用效益，对虚报、冒领、挤占、挪用专项资金等行为，按照《财政违法行为处罚处分条例》(国务院令第427号)等有关规定严肃处理。
（四）监督管理。建******幼儿园监督管理机制，创新监督管理方式，运用学前教育管理信息系******幼儿园的数据统计和信息******教育局每年向社******幼儿园名单和财政补助补贴情况等，开通举报电话接受社会监督，并适时通过暗访、随机检查、调研、举报核查等******幼儿园进行监管。
（五）督导考核。落实《教育部关于印发<幼儿园责任督学挂牌督导办法的通知>;》(教督〔2019〕3号）要求，培养一支立足实践、熟悉业务的专业化督学队伍，为县域内每一所经审******幼儿园配备责任督学，实施经常性督导。
四、退出机制
（一）自愿******幼儿园原则上实行自愿退出机******幼儿园******幼儿园的不得退出。
（二）强制******幼儿园在认定后有效期间内，发现弄虚作假，或者出现未履行办学承诺、违规收费、违规使用补助经费、年检不合格、违背教育规律教学、克扣幼儿伙食费、拖欠教师工资及发生安全责任事故等行为的，******教育局会同相关部门限期整改直至取消其普惠性民办园资格，且三年内不得重新申请认定******幼儿园******幼儿园的，出现上述违法违规行为，督促其限期整改，未整改或整改不到位******幼儿园或变更举办者。
（三）退出******幼儿园在有效期内申请退出的，应******教育局提出申请，按约定退回相应的财政补助经费及已享受的其他优惠政策，妥善处******教育局批准同意后方可退出。对违反有关规定被强制************教育局联合有关部门，依法追缴所得财政补助资金，并取消已享受的其他优惠政策。
******幼儿园自******幼儿园的，在园幼儿收费标准原则上实行老生老办法、新生******教育局同意退出前已经招收的幼儿继续享受******教育局责令************教育局将妥善安置幼儿接受学前教育。
五、保障措施
（一）加强组织领导。******幼儿园综合管理领导小组，统筹协调各有关职能部门，定期研究解******幼儿园发展中存在的困难和******幼儿园发展机制。******幼儿园的管理和扶持，构建******幼儿园条件相当、管理相当、质量相当的发展格局。
（二）************财政局、县发改局等部门要******幼儿园认定工作的组织领导和监督指导，采取有效的管理措施和工作方法落实国家、省、******幼儿园的工作要求，切******幼儿园的认定、扶持和管理工作，推******幼儿园健康有序发展。
（三）重视政******街道）、县政府各部门要广泛宣传国家、省、市有******幼儿园的工作要求和政策措施******幼儿园面向社会提供普惠性的学前教育服务******幼儿园质量。
（四）布局规划。县教育、发改、******资源局等部门要统筹做好县域内学******幼儿园布局规划，科学合理确定******幼儿园的数量。
附件：******幼儿园综合管理领导小组成员名单
附件
******幼儿园综合管理领导小组
组长：�******宣传部部长、统战部部长、教育工委书记
******人民政府副县长
副组长：巴文 ?县政府办党组成员、二级主任科员
郭远宏县委教******教育局局长
成员：白万勇 ?县人社局局长
蒋国强县发改局局长
******财政局局长
刘定明县民政局局长
张远光县住建局局长
杨军 ?县卫健局局长
******资源局局长
张发龙县市管局局长
******公安局副局长